從國(guó)家戰(zhàn)略到地方實(shí)踐，軍民融合這一國(guó)家戰(zhàn)略要落地，不能“光腳”，需要穿合腳的“鞋子”。近年來(lái)，各地在軍民融合發(fā)展實(shí)踐中取得不少成就，涌現(xiàn)出一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。譬如北京中關(guān)村、四川綿陽(yáng)等地的探索就走在了全國(guó)前列，其他地區(qū)紛紛前來(lái)“取經(jīng)”學(xué)習(xí)。但這些別人的“鞋子”，多大尺碼，合不合適，還是要根據(jù)腳的大小和腳下的土地來(lái)審慎判斷。

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分。這不僅成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，也在很大程度上困擾著各地的軍民融合實(shí)踐。一個(gè)鮮明對(duì)照是各地的軍民融合產(chǎn)業(yè)園：有的地方通過(guò)選商引資，騰籠換鳥(niǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，紅紅火火；有的地方則招商引資，筑巢引鳳，為一方熱土注入發(fā)展動(dòng)能；而有的地方，產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園后，門(mén)可羅雀，冷冷清清，大門(mén)生了銹，園里長(zhǎng)了草，發(fā)展撂了荒。為啥大家都叫產(chǎn)業(yè)園，差距這么大？追問(wèn)這種冰火多重天的現(xiàn)象，引人深思：各地條件不一，資源稟賦各異，軍民融合落地的“鞋子”也不盡相同。那些撂荒的產(chǎn)業(yè)園，實(shí)際上就是沒(méi)找到合腳的“鞋子”。

鞋子合不合腳，冷暖幾何，只有自己穿上了才知道。由于發(fā)展不平衡不充分，各地推進(jìn)軍民融合的條件存在先天差異，如何找到合腳的“鞋子”，需要各地在后天的探索實(shí)踐中，逢山開(kāi)路，遇水架橋，用因地制宜的創(chuàng)造性實(shí)踐來(lái)回答。

 東北地區(qū)一位省委主要領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō)過(guò)，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力所在，既要善于有中生新，又要善于無(wú)中生有。同樣的理兒，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為開(kāi)創(chuàng)性的偉大事業(yè)，也需要“在‘新’字上求突破”，呼喚我們做好“有中生新”和“無(wú)中生有”兩篇大文章。

 具體說(shuō)來(lái)，條件優(yōu)越的地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)“有中生新”。這些地區(qū)往往產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)“底子”厚實(shí)，軍民融合落地手段多，主動(dòng)性強(qiáng)。“有中生新”就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，常換“新鞋”，做足“騰挪”功夫，把“落后產(chǎn)能”騰出去，為“高精尖”產(chǎn)業(yè)挪出地兒，立足優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新引領(lǐng)，拓展軍民融合發(fā)展新空間。

 而基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，要做到“無(wú)中生有”。特別是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的軍民融合實(shí)踐，亟待破題。這些地區(qū)，資源要素所限，沒(méi)有現(xiàn)成模式可借鑒，找到合腳的“鞋子”更難，缺乏推進(jìn)軍民融合的原動(dòng)力。對(duì)于推動(dòng)軍民融合存在“坐等觀望”“霧里看花”和畏難情緒。真正的軍民融合“坐等”不來(lái)，如何從“無(wú)”變成“有”？強(qiáng)化國(guó)家主導(dǎo)，認(rèn)識(shí)及時(shí)糾偏，實(shí)踐及時(shí)補(bǔ)位。眼光不能局限于自己的小天地，必須跳出家鄉(xiāng)的山山水水。主動(dòng)走出去，對(duì)接外部資源。在國(guó)家、區(qū)域、省市的戰(zhàn)略版圖中，找準(zhǔn)自己的位置，謀劃融合的方向，在多維空間實(shí)現(xiàn)更深融合，更大空間促進(jìn)更大發(fā)展。

 近期地方兩會(huì)，各地黨政一把手大都在談話(huà)中涉及“軍民融合”，再加上此前，各省相繼設(shè)立軍民融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省委書(shū)記們親自?huà)鞄?，形成?/span>“一把手抓融合”的良好局面。利好消息疊加，令人對(duì)2018年地方軍民融合發(fā)展實(shí)踐充滿(mǎn)想象空間。往前邁的步子已經(jīng)抬了起來(lái)，怎么落地很重要。實(shí)踐證明，在軍民融合發(fā)展中，穿別人的鞋，走自己的路，可能會(huì)走彎路，繞遠(yuǎn)路，只有穿自己的鞋，走自己的路，才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)，行得穩(wěn)當(dāng)。真誠(chéng)期盼各地都找到合腳的落地“鞋子”，因地制宜走出自己的融合新路。